共租界二个；法租界一个。
虽然专项工作组讨论认为，敌对人员从公共租界、法租界进攻的可能性不大，因为那样一来公共租界、法租界将会肯定遭到华东政府的强烈报复，因此从上海老城的两个路口进攻的可能性更大一些，但也不敢完全放弃对公共租界、法租界的戒备。最终决定在公共租界、法租界的三个路口各设一个排，而上海老城的两个路口则各设两个排。
另外上海新区还有一个机枪排，装配了6挺通用机枪，五个路口各布置一挺，还剩下两个战斗排，一挺机枪则是做为机动兵力。
而川岛浪的计划是集中全部的优势兵力，猛攻一个路口，力求打开上海新区的缺口。不过虽然两个战斗排只有8o人，加上一个6人的机枪组，但路口才多大的位置，川岛浪无法充份的将人员展开，这样人数上的优势自然也就挥不出来；而且上海新在每个路口都做了充份的准备，垒好了沙袋墙，挖了战壕，形成了立体的交叉火力网；还有是守备的人民军是专业军人，接受过专业的、严格的军事训练，不是川岛浪临时拼凑的乌合之众可比。
结果川岛浪动的第一次进攻遭了人民军的猛烈打击，很快就退了回去，人民军连机枪都没有用。而川岛浪的心里也相当的恼火，虽然他没有指望一次就突破人民军的防守，但这么快就被打退了，也大大出乎他的意料，于是川岛浪一面许下了重奖及严惩，并且将白银搬到现场；一面又重新组织进攻。而且这一次他还调集了5o名日本人，列成一排组成督战队。
按川岛浪的计划，先用中国人来消耗海外华人的士气和弹药，等到人民军的兵力疲惫，弹药耗尽之后，再用日本人动最后的进攻，一举突破人民军的阵地。这个计划从理论上来说当然是无懈可击的，但在实战中，川岛浪却犯了一个大错误，就是这个计划的耗时太长，而这次行动必须战决。
在川岛浪的重奖激励之下，进攻的队伍也又有些振奋，各自举起武器，刀矛剑戟，还有步枪，又向人民军的防线冲去。
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