继承了中国历代王朝的政治制度，但由于是少数民族建立的国家，因此和汉族建立的王朝还是有些不同之处。最大的特点就是还保留着一些部落政治的特色，满族是做为一个整体，对王朝的统治都有一定的义务和权力，并且对君主也有相当的影响力。
简单来说清廷的皇帝先是满族的部落酋长，其次才是王朝的君主，因此清廷皇帝的统治基础是满族权贵的支持，没有这个支持，清廷皇帝就难以保持自己的皇权；而满族权贵的权势，也是建立在皇权的基础上，只要皇权还在，那么满族权贵的权势也就有了保障，双方互相扶持，形成了一个共赢的局面。尽管在太平天国之后，汉臣崛起，但汉臣的势力主要是在地方上，而在朝廷中枢，仍然是由满族掌控，咸丰以后，军机领班均由亲王出任，也可以作是满族对自身权力的巩固。
而立宪制度，就是要限制皇权，而一但皇权受到了削弱，满族权贵也就失去了权势的根本，而失去了权势的满族会是什么结果，只看华东政府的排满行动就知道了，因此满族权贵才要竭力的阻止清廷立宪。总之袁世凯力主立宪，是为了自保，即保住自己的权势，也保住自己的性命，满族权贵反对立宪，同样也是为了自保。
肃亲王举了举手，道：“你们大家都听我说，立宪的事情没有那么容易，老佛爷也只是答应派大臣出洋考察，并未说就要立宪，何况考察的内容也包罗万向，并非只为宪制，因此我以为老佛爷是看到舆情汹汹，只能顺水推舟，先派大臣出洋考察，使的是一个缓兵之计而己，这一出洋，至少也是1、2年的光景，如果遇到洋人国内有什么事情，就是拖到3、4年也不是可能的，那时国内说不定又有其他的变动，早就忘了。要知道立宪仍是动摇我大清的根本，以老佛爷之精岂有不明白这个道理的。”
其他人听了，也都连连点头，认为肃亲王说的有道理，铁良道：“王爷，我看这次立宪之计，未必那么简单，而且袁世凯包藏祸心，不可不防，还应极早图之为是。”
肃亲王道：
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