中大半的物资都是通过上海新区购买的，然后再转运到青岛。因为上海不仅是这个时代中国的商业中心，而且兼有长江水道和海运的便利，因此南北的经济交流的汇合点，而华东政府所需要的物资如粮食、药材、木材、布匹、铁矿石等物资大半都需要从南方购买，上海新区自然就成为中转站，而上海新区不仅要负责定购、谈价等工作，而且还要安排船只运送物资。
虽然航运公司的业务不该杨育新负责，但物资的调运都由杨育新主管，因此杨育新也对航运公司的运营情况也了如指掌，由于华东政府购买的物资太多，现在青岛到上海之间每天都还有大量的人员来往，而且随着华东政府参战的时间临近，物资不禁越来越多，而且还要尽快运到青岛，好供调配，因此现在航运公司己经有一些不堪重负，轮船的航班日程己经排到了6、7天以后了。而且在未来2、3个月内，还有大量的物资会运抵上海新区来。
收到了青岛行政院的命令之后，杨育新也立刻和航运公司进协商，要求他们争取能够挤出一班客船来，但航运公司也十分为难，因为各航都已经确定好了，一但生改变，将是牵一而动全身，牵扯到后面的航班计划都需要调整，这样一来航运公司也很难工作，因此航运公司经过检查以后，认为至少在五天以内是挤不出航班，而五天之后，还要视其他各航班的情况而定。和铁路运输相比，航运由其是海运最大的缺点就是不稳定性太大，一个是海运受客观环境的影响较大；二个是轮船的维护和修理变数太大。
而且现在航运公司的主要业务还是以货运为主，客运只占小部份，专门的客船并不多，而多是客货两用船，这样船舶都是以运货为主，载客量并不大，一般在3oo人左右，因此要将这一批日本海归都送到青岛，需要一整艘船才行。但将这批人留在上海等船也是一件麻烦事，
虽然上一次的访问团谈也是由上海新区负责接待，而且还在上海新区停留了2天，但上一次的访问团毕竟只有2o人，而这一次却是近3oo人，接持也
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