上十分被动。德国、奥匈帝国甚致开始计划，如果俄国真的生内乱，将准备出兵干涉，当然是要趁火打劫。
俄国政府自然也知道现在的局势危机，而要化解危机只有两条路，而且也都和远东战场有关，一是尽快在战场上取得胜利，用胜利来提高政府的威望，获得民众的支持，但谁都知道是不可能的事情，第二太平洋舰队至少还要3、4个月才能到达远东，而6军能够守住奉天就不错了，根本无力向日本动进攻，因此指望用胜利来化解危机，是绝对指望不上的。
另一条路就是以比较体面的形式结束战争，那怕是暂时停战也行，但问题就难在“体面”两个字，日本是绝对不可能让俄国体面的结束战争。因此这个时候，把华东政府拉进远东这个大棋局，就十分重要了。