暴露日本山东情报机构，因为山东绿林势力是基本肯定会失败的，因此不宜投入太多，这样就算是山东绿林失败了，对日本也没有什么损失，并且让日本政府可以完全脫身事外，不会受牵联。
最终日本山东情报机构的高层做出几条决定，一是由王家兄弟出面和山东绿林势力联系，以报家仇为名和山东绿林势力进行协作，但不得暴露日本山东情报机构；二是对山东绿林势力提供的资金是白银5万两，均由王家兄弟经手；三是可以为山东绿林势力提供情报信息支援，但不提供武器，不过可以通过日本的关系，通过其他渠道帮助山东绿林势力购买武器；四是根据山东绿林势力的行动情况，调整行动计划。
也就是说，日本山东情报机构在开始的时候只打算对山东绿林势力提供有限的支持，但如果山东绿林势力的行动能对华东政府造成较大的影响，那么就可以加大对山东绿林势力的支持。
而对山东绿林势力对抗华东政府的俱体行动，日本山东情报机构认为正面对抗是没有用的，必须要挥山东绿林势力熟悉地形环境，有较深的基础，因此山东绿林不宜进行大规模行动，而应化整为零，以3o-5o人为一队行动，目标也不应是城市政府，而是民间的乡村，由其是在人民军控制较弱的地区，而下手尽量要狠，杀人越多越好，尽力制造恐怖气氛，并且将矛头直指向海外华人，即给山东民众造成一种“是海外华人把土匪们逼成这样的”，这样一来，不仅能够造成山东地区的不稳定，同时还能打击海外华人在山东民间的威信力，最好是能够让山东民众对海外华人产生怨恨情绪。
根据日本山东情报机构这段时间的调查，由于推行土地改革，让广大民众从中受益，加上海外华人亲民、廉洁、高效的行政作风，己使海外华人在山东民间建立起相当高的威信力，可以说华东政府在山东的公信力要远远高于清廷，缺的只是时间的沉积，清廷毕竟己经统治25o余年，影响力的消失也不是一朝一夕能够完成的，但如果再过个1、2年，那就真不好说
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