况下，中间人也没有用，官府更是靠不住，只能靠民间自己组织力量来自保。一般来说如果村里有几个大地主、乡绅，往往都是由他们出面，出资修建庄墙，组织乡*防自保，甚致还会聘请几名武师教官，负责指挥训练乡民，以防不测，当然这些地主、乡绅这样做也不是为了全村的安全，主要还是为了自己，毕竟他们才是强盗、土匪的主要目标。但这些预防性的措施只是为了防讲道理的强盗、土匪，如果遇到讲道理的，他们还是愿意破财消灾，能不动手，还是尽量不动手的仔。
但对华东政府来说，向强盗、土匪妥协是决不允许的，因此只有加强防备这一条路，而土改工作组每到一个村庄，除了分配土地之外，还有一个重点工作就是建立各乡村的民兵组织，这一方面是增加人民军的后备力量；另一方面也是增加各村的自保能力。
由于土改之后，华东政府对基层的控制力空前强大，再加上还有人民军的支持，也使各乡村的自保能力得到了极大的提升，在土改其间，也曾出现过几次强盗、土匪势力的袭掠，但都被人民军、民兵打退，还灭了两个寨子，因此一般的土匪也不敢轻易来惹人民军。虽然现在人民军还没有精力全面的清剿山东的强盗、土匪势力，但也确实是大大压缩了强盗、土匪的生存空间。
不过现在秋收己经开始，还是要防范各地的强盗、土匪的活动，毕竟强盗、土匪们也是要过年的，抢不到东西，让强盗、土匪过年去喝西北风吗？于是行政院也向山东各地方下达通知，要求各地做好防范准备，同时要求人民军借机消灭几股土匪，打击一下土匪势力。并且准备在新年之后，全面清剿山东地区的强盗、土匪势力。
现在人民军已经编制了三个师，并且各自均有自己的防区，其他还没有进行整编的部队，按驻扎地点，暂时由各师统一指挥。正好这时也可以拿强盗、土匪练练手。
在这种情况下，当然只能先把推广货币的事情放一放。而接舰的准备工作也确实要马上展开起来，于是行政院和德国方面联系
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