农场位于黄河入海口，是黄河三角洲冲击平原地形，土地肥沃，旧时空里，中国在这里修建了规模庞大的农场，属济南军区管辖，因此兴建东营农场，也列入五年计划的內容，正好有这样一批免费劳动力，那能不加以用呢？
而在青州北城剩下的人口，无论是权贵平民还是包衣，在政治上一率平等，并全部按照土地改革的原则，该收的收、该分的分，并且全部纳入到华东政府的行政体系中，另外由于大量的旗人都参入了叛乱，因此城里会空置大量的房屋，以后将逐步向北城迁居人口，实现满汉混居，打破满汉之间的隔离，彻底清除满人的独立性。
也有人建议干脆拆除了北城，甚致连青州的城墙都拆除算了，一来是在现代战争中，城墙基本没有什么大用；二来是这样其实也就打破了满汉之间的隔离，在旧时空里的青州市实际就是包括了北城的。不过现在华东政府在山东的统治正在进行当中，行政、治安体系都还不完善，在这种情况下并不宜马上拆除各地的城墙，但可以下令城门全天开放，居民人等可以自由出入，无行政命令不得设置阻碍。
再就是正式成立青州地方政府。原来华东政府对于除青岛、济南以外的山东其他府州是釆取农村包围城市的策略，即先在城市以外的农村完成土改工作，借机建立基层的行政体系，然后再控制县城，最后才是控制府州一类的大城，这一来是在山东建立实质的统治，而且暂时保留清廷的地方官员，也是避免在初期过度刺激清廷；二来也是让穿越者们积累地方管理经验，这样循序渐进的展。
但现在青州生叛乱，人民军都己经开进了青州城里，也就不能再按以前的计划步骤按部就班的进行，必须像济南那样成立青州地方政府。而这就需要从济南、青岛抽调一些有城市管理经验的穿越者到青州去任职，因此人员的调遣安排也要列入计划中。
而对付清廷的决议是双管齐下，先是以山东巡抚的名议上折清廷，将这次青州叛乱定性为造反，华东政府是出兵平乱；而在私下里则是和清
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