，因此俄国主动动攻击时，只能先进攻日本，有这一条日本心里就有底了；而如果日本主动攻击俄国，则可以视战场的情况而定，是否需要请海外华人出兵。
当然日本也不是别有想到，海外华人也可能有相似的想法，不过协议的执行，还是要看俱体的情况而定，但这对双方都是平等的，关建还是看政府的外交周旋能力。
于是小村寿太郎在国内的指示下，和李三杰以私人的名议，签议了一份被后代称为【李小密约】的协议。
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小村寿太郎带着签好密约，赶回日本去汇报，而就在这时，又有人到访青岛，这次来的人是清廷新任的直隶总督袁世凯。
原来俄国违反了【交收东三省条约】，并且向清廷提出了苛刻的附加条件，同时又派驻清公使格尔思向清廷出外交照会，希望清廷能够答应俄国的条件，并且还出威胁，如果清廷拒绝接受俄国的条件，俄国将拒不再执行【交收东三省条约】，同时还将再出兵攻占己撤军的地区，并再度进军南进；而如果清廷接受俄国的条件，俄国不仅会如约继续撤军，而且还愿意帮助清廷，如提供贷款，修建铁路，对抗英日等国等。并且还私下里会见了一些清廷的官员，向他贿赂钱财，要求他们为俄国声。
于是也有人在朝廷中声，认为应该接受俄国的条件，虽然说这些条件确实苛刻了一些，但毕竟能够收回东北，而如果拒绝俄国的条件，不仅是东北收不回来，而且俄国真的出兵开战，那么大清可就真的危险了。
但就在这时，英美日三国的公使也都纷纷向清廷出外交照会，要求清廷拒绝接受俄国提出的条件，同时支持清廷要求俄国继续履行【交收东三省条约】。
而这一下清廷就有些左右为难了，毕竟这两边都不能得罪，虽然大部份人都偏向于英美日这一边，这一方面是由于英美日的国际形像要比俄国好一些，而且如果俄国继续履行【交收东三省条约】当然是再
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