地拆零碎、默许豪农豪商兼并让‘多余’的人口连老婆都娶不上不留后代”的政策。
刘钰又道：“传闻中，家康公曾说，使百姓半死不活，没有余财，正是政治的秘诀。”
“商君亦言：治国之道，需一民、弱民、疲民、辱民、贫民。此一脉相承之道。”
“百姓太苦，则会反抗。家康公之前，百姓贫苦，一向宗整日一揆；之后，岛原百姓天主教一揆。太苦，百姓就会沉迷宗教，而宗教一物，最适合组织百姓。天朝亦有五斗米、黄巾道、白莲宗、摩尼教等，层出不穷；日本的一向宗、切支丹教，亦不可不察。”
“百姓太富，就会僭越，不能安守本分。农就是农、士就是士、工就是工、商就是商、贱民就是贱民，这便是本分。若百姓富了，手有余钱，岂不下克上而乱法度礼法？”
“日本的百姓为何苦？一则公赋太多、二则土地越来越少而人口越来越多、百姓已不是没有余财而温饱的程度，而是连温饱且不足呢。”
“阿部君觉得，日本可以降低公赋吗？若不能降低公赋，那就只能从第二点入手了。”
阿部正福信服无比地点点头，心想此人果然是个说话不可不信之辈。
贡赋自然不可降低，降低的话，武士必生不满。百姓一揆，武士尚可镇压；若武士不满，又靠谁来镇压呢？
既不能动武士的利益，那所有的改革，就只能从小百姓身上琢磨了。
改革的目的无非两点。
钱。
稳定。
钱已经可以靠关税和开埠贸易专营拿到。
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