皇帝有军改之心，所设想的今后也是以军改之后的实力去考量的。
罗刹人穷的寒酸、人口也不多，都能占据那么多苦寒之地，压着土尔扈特部，凭什么国朝就不行？
以棱堡为锁，以干道为链，以青州军那样的可以步战疾行的纯火器部队保持谁强了便去打压的绝对优势。
与其担心蒙古再度崛起成一个地跨伏尔加河到黑龙江的大威胁，不如担心一下西域平衡被打破之后的传教度。
几个对此持支持态度的大臣考虑之后道：“臣等附议。若陛下执意如此，则不宜以阿尔泰山为喀尔喀与准部之界。若如天下省份，不可有天然的阻碍作为省界。”
“喀尔喀与准部仇怨已久，若以阿尔泰山为界，则双方矛盾日减，反倒多年后可能亲近。若不以阿尔泰山为界，反而向北给予准部一些牧场，使之与喀尔喀部犬牙交错，彼此制衡。”
“另在布彦图河、科布多河等地筑城屯垦，驻守三两千可战之兵，以此做喀尔喀与准噶尔犬牙分界之地。”
李淦点点头道：“此老成谋国之言。以往在那屯垦，种植难以收获。如今刘钰寻访那些罗刹人，整理出了黑麦、燕麦等可以在苦寒地存活种植的作物，这便可以驻军屯垦。”
“前朝经验，这卫所制，用来打仗是不行的，长久必然糜烂。若如松花江的府兵，刘钰也曾说过，无有百年可战之府兵。但是用来垦荒、戍边，这倒是可以的。”
“也不用他们打仗，只要他们有些训练就行。而驻守那里的精兵，隔个五年便轮换一次。”
“以往精兵不足，如今若全盘操演成青州军，这精兵不缺。各个蒙古部落分了封
-->>(第4/8页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）