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往后等平定了准噶尔，屯垦移民，无需考虑，粮价最低的地方一定是西域诸城。
往年这些边疆府兵都盼着打仗，一方面他们可以有军功，另一方面就是如果在北边打仗，朝廷会选择直接在那买粮，比从后方运粮便宜的多。
上次对俄开战，松花江沿岸就卖了不少粮食，屯了不少银子，这几年多多少少被那些商贩换回去一些，却也剩下不少。
那里有余粮，有牲口，有大片土地，但却缺乏人口。
那里是对人口需求最迫切的地方。人口多，自己就不用亲自耕种，就可以当地主。
与其让灾民在山东河南饿死、死于不可能成功的反抗，还不如想办法把他们弄到松花江、黑龙江去。
沼泽区和三江平原沃土现在肯定是开不了，但是沿河的河谷暖地已经可以耕种了。
世上没有百年可用的府兵，松花江的府兵该让他们转为民籍、开州县了。
正好那些府兵这些年积攒了不少家底，那里的土地也肥沃，荒地也多，牛马之类的大牲口更是家家都有。
既然这样，不如让他们转型。
一方面提供粮食，另一方面可以驯养马匹，搞关内那种小农经济，既搞不成粮食基地，也养不出好马。
松花江的人口只要达到三五十万，日后滋生，整个北方也就稳固了。
产粮越多，逃荒移民的成本越低，人口增长也就越快。
这样一来，刘钰要出的，就是在丰收年的时候屯一波粮食。
等到灾年的时候，把活下来可能性大一点的，挑走上船，签个契约，十年长工。
英国人在美洲搞过契约奴，事实证明这是一个很好的移民手段。
大顺开放贸易，导致荷兰人的贸易不再是将巴达维亚当做中转港，而是直接选择在广东贸易。这就导致中国海商无法在巴达维亚靠卖货牟利，很多海商也都转而干起了人口买卖，也就是贩卖“契约苦力”。
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