到第十境，或者说，从第九境，攀登上武皇的境界，相较于之前九境修行，都要大得多。
无数人被卡在这一关上。
某种程度上来讲，甚至可以说，从武皇第一境突破到武皇第二境，可能还稍微简单一些。
不过，张东云倒是不担心这一点。
《邪帝经》上，有利于武者冲击武皇境界的窍门。
无敌城相助，张东云在领悟的问题上，也很难碰上瓶颈。
他现在，只需少许水磨工夫，不断温养自身气血。
当最终突破某一个极限的时候，一切自然水到渠成。
张东云修练了半日时间之后，徐徐收功。
他坐回自己的位置，然后一边看系统任务列表，一边沉思。
【建设任务8.1——城池扩大，人口增多，治安问题繁复，需统一令行禁止，并有更完善细致的执法部门，请城主进一步规划扩建】
看到这个建设任务，张东云微微颔。
天罚殿刚刚建立时，城池还很小。
之后随着城池扩建，天罚殿的刑律执法与护城戍边功能渐渐分离。
现在，则是需要针对天罚殿的内部系统，进一步分化安排了。
眼下无敌城覆盖范围已经极为巨大。
光是城墙围着的地方，就是十几个郡，几千万平方公里。
城墙外系统实际覆盖的范围，更是出曾经整个东唐王朝疆域。
下辖人口，早已经用“亿”来算计算单位。
天罚殿的人手，其实一直都有不断扩充，但是现在显得有些臃肿，拖累工作效率。
进一步细分和规划，势在必行。
先不说各地监牢还有审讯审判一类的问题了，光是执行部门，也该区分治安、经济乃至于高暴力逮捕等等。
天罚殿影响范围扩展到整个东疆后，同各地总管的权责交叉，也是一个需要具体细分的内容。
张东云一边
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