也没有明确规定，有时是派文臣，有时派御史，也有时派武将，甚至有派天子家奴宦官的，这些监军都是代表着皇帝的意志，主要负的还是传递消息的差事，也负有监督军情、军官，甚至是帮忙处置一些战后事宜，如为皇帝收集一些珍宝财货，搜集美人，或者是对某些特殊的战俘处置等等。
到李世民当了皇帝后，也仍是有派监军的习惯，不过这个时候，李世民主要是从御史台抽调御史担任监军，监察御史、殿中御史等都可任监军。
监军渐已经比较规范，这些监军主要就是起到以小制大的一个作用，用御史监军来监督统兵将领们行为规范的，当然也还有个重要任务，就是查验战功的。
御史监军品级较低，都是以本品任事，所以多数御史监军都只有七八品，相比起那些统兵的三四品大将，位卑官低，可他们并不隶属于统兵将领，所以仍然能较好的挥其应有的作用。
尤其是李世民的御史监军，一般都是设在那些行营里，也就是打仗出征的时候，派个御史随军监督，战后即撤。
所以监军与将军之间，能够起到较好的各自作用。
而岭南这几年局势特殊。
秦琅在岭南一面大刀阔斧的改革，一面又对南蛮铁血镇压，朝廷也一点点的夺取了岭南的真正控制权，又是改土归流，又是编设府兵，设置镇戍等等。
这使的岭南地区，必须得有一个全局的统筹，而不能是三广甚至是黔中云南等地各自为政，尤其是军政财都要统筹一起安排，才能更好的适应岭南地区的局面，保持安稳。
正是在这个基础上，李世民也是破格重用秦琅，不仅同意了秦琅制订的一系列岭南新政，也把原来由亲王遥领的广州、镇南大都督之
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