直接吞并改为州县的做法，是行不通的，最后皇帝采纳。
于是册封慕容顺为大汗，又加封他为西平郡王。
青海于是平静下来。
但是这几年，吐谷浑人其实一直很不服气，最后慢慢的把这怨气都归到了慕容顺的身上，认为他无能，认为他不配继承大汗之位，认为他根本就是唐人的走狗。
于是就在太上皇驾崩那天，日月合朔，遥远的西北青海湖畔，生了一场兵变，慕容顺被他的侍卫杀死，兵变后，控制了伏俟城的吐谷浑将领，立即宣布拥护尊王慕容承为新大汗，并且要收复被大唐割走的河湟谷地等地区，同时要把唐人驻扎在吐谷浑的兵马赶走·····
吐谷浑要变天。
这是吐谷浑兵败后积蓄几年的怨气，也是与吐谷浑被击败归附大唐后，这几年展的很不顺有关，以往吐谷浑人若是遇到天灾疫病啥的，那就去抢东边，抢唐人，找补回来。
可现在吐谷浑没法抢唐人了，日子难过起来，尤其是对于尊王等一批人来说，他们其实一直都不服大唐，只是以前无奈。
而现在他们暗里勾搭上了吐蕃这个南边高原上的新兴强部，他们听信了吐蕃使者的鼓动，认为不能忍受大唐的欺压，必须得站起来反抗，大声说不。
于是乎，青海湖边阴谋展开，而向来无能的慕容顺根本就没有觉，直到他被自己的侍卫所杀。
吐谷浑变天，且刚好处于太上皇驾崩的节骨眼上，消息传回长安，也是让李世民很是头痛。
国丧期间，自然不能动刀兵。
因此最后思来想去，李世民把向来主张羁糜政策的
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