匈奴人的羁縻政策是用强大的军事和政治压力加以控制藩属国并给予保护，而西汉的怀柔政策则是以利益笼络其它部落或国家，让其加入自己阵营，并通过政治策略，文化侵略和招安。
到隋朝时，杨广搞天朝体系，搞的有声有色，虽然杨广不是朝贡体系的设计者，但却把这一体系扬光大到一个顶峰。
相对来说，周王朝其实是封建藩属体系，到汉朝时便是帝国主义，大搞殖民拓边，喜欢用兵，诉诸武力。对匈奴如此，对羌人如此，对西域也是如此。
到了杨广的时候，他把以前的各种东西拿过来提炼，既加强殖民拓边，推行大帝国主义，同时也加强宗藩体系。
杨广立志让大隋成为天下中心，让隋天子成为天下共主，在朝贡体系下，诸国按远近亲疏等分类。当年杨广对于拒不加入天朝体系的吐谷浑、突厥、契丹、高句丽、林邑、流求、伊吾等国都曾先后动武。
隋朝灭亡后，李唐第一个十年，一直在忙着统一中原。第二个十年开始，则在忙着对抗突厥，扫荡吐谷浑，实控岭南等等。
对于周边诸国，以前一直没有个体系，但是现在渐渐的也把精力放了上来，管理的体系继承了隋朝，但又略有不同。
比如唐朝开国之初，对外主要采取的还是怀矛政策，以利益来拉笼各国，比如和亲或者贸易等等，对诸国都很宽松客气，封赏大方。
但是当大唐统一天下，并开始击败突厥、吐谷浑等后，终于又有了要再做天下共主的雄心霸气。
一个全新的宗藩体系正在形成。
大唐是天下共主。
吐谷浑、东突厥、西突厥、高昌、焉耆、疏勒、于阗诸国并为藩属国，大唐在这些国家驻军屯兵，垦荒屯田，修建驿站，开通商路。
他们虽受大唐影响，可自主权较大，统称为藩属国。
而如党项羌、白狼羌、东女国等国，这些边周小国，其实更没有什么自主权，故此被称为附属国。
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