税分三分，一分缴国库，一分入世封，一分归州县。
改世封有个好处，就是能封爵。
而之前蛮王们羁縻自治，朝廷一般只授官，不授爵。
一块世封地，换个世封爵，如何取舍全凭蛮王们自愿。
多数蛮王们其实还是很稀罕朝廷的爵位的，于是纷纷从自己地盘里拿出块地来，改成世封州，然后自己做个世封刺史，再换个爵位。
如这侯高，他原来地盘是澄州四县，这个澄州的划分，也是当初因为这块地方本就都是侯家的，所以以前的朝廷直接把侯家的地盘划为了一个州。现在秦琅把澄州并入横州，但把原澄州四县，改成了四州。
这么折腾，比较关键的变化，一是原澄州跟横州是互不统属关系，而现在则成了上下关系。其二，原澄州一州四县，现在变成了四个州，秦琅以推恩分封之名，让侯高任了上林州刺史，然后把其它三州，让他的兄弟和两个儿子出任刺史，实际上就是给侯氏分了家，一分为四了。
紧接着又来个世封诱惑，于是上林州还成了世封州，比羁縻州其实降了个档次了，要入籍要纳税，哪怕只纳三分之一的税上去，这也是入籍纳税，比之前有了很大进步了。
朝廷等过些年，完全可以再来次推恩分封，给侯家其它三州刺史，也给他们世封，到时他们就算只从州里再划出一块地做世封，那也是再割下一块来的。
一刀一刀又一刀，几代之后，说不定侯家的原澄州四县，就要全变成了朝廷的世封州县，悄悄的就改成了入籍纳税之地了。
谈殿坐在一边，其实把这一切看的很明白。
他心里暗叹，秦琅真厉害。
也暗叹侯高的傻。
他谈殿是名头大，不接受朝廷的世封没法取得朝廷的信任，也就没法把过去的事情一笔勾销，所以这世封并不是朝廷对他的封赏。谈殿看的明白，这世封其实是他对朝廷的投名状，世封都安，却在他刺史的横州之外，由桂州所领。
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