技术官僚，再通过考核成为正式官吏或是选择其中优秀的继续学习。
只是完成了开蒙教育的，直接服役成为士兵。服役结束后由计划统计司按照功勋爵等安排是做工还是去里司成为农人，或是成为职业士兵，或是基层军官。
而绝大多数的基层军官由军事班的年轻人构成，城邑的人口不算太多，监察到位管理成本也不高，可以保证顺利实行。
遏制军事贵族的血统传承，尽可能在统一之前保证上升通道不被堵塞，将如何作战变为课本上的知识而非是家族之前的不传之秘。
这些问题会随着纸张的出现和印刷术的研究变得更为容易。
里司之上的各种指导农时、征收赋税、强制学习、训练士兵、教授儿童等等基层官吏，在夏城至少需要二百到三百人，这是最低限度。
之前几年的学堂教育可以保证最基本的需求，再等两年等到最多的一批学堂孩子学成、纸张使用后，在人才体系上就可以松口气。&1t;!--over-->&1t;/div>