马上就要冬天了，如果没有一个首领领着你们，又该如何度过这个冬天呢？”
“你们的首领在东夷那里为质，至少也要三年的时间。可人没有土地没有粮食却活不了三年，如何耕种如何收获夏城与你们城邑是不同的，但我只当过夏城的首领，所以你们可能会要有一些改变。”
这些人当然知道夏城的不同，但他们也知道夏城人的日子过得比他们中的大多数更好。即便可以变得更好，为什么非要抱着旧的种种不放呢？
陈健见众人没有反对，沉默片刻后道：“既然你们不惧怕改变，那么我希望大家答应我一件事。在我暂代首领的这几年中，给我以独断之权。如果你们不认同我这个首领，可以一同罢黜我，但在共同罢黜我之前，我的独断之权将是你们所有人都认同和同意的。”
下面的人没有反对，只是询问道：“姬夏可以让我们过得和夏城人一样好吗？”
陈健哈哈笑道：“夏城人的日子也不是从天上掉下来的，是靠劳作做出来的。过得好不好，首领可以告诉你们怎么做，但最终还是取决与你们。但至少有一点，总可比之前过得更好，也至少不用担心东夷人会将你们掠走。”
这个承诺不多，很是单薄，可是对刚刚经历过那些苦楚的人来说却如山岳。
陈健也没有解释夏城的权力机构，那是夏城的底层斗争后取得的，一时间也根本解释不清楚，所以只要求了一个独断的权利。
学堂里每年都有孩子长大，他们已经可以取代那些老旧的氏族亲贵，用一种新的权利机构来管辖这些人。
夏城的规矩也并没有完善，内部还处在一种特殊的分裂当中，这些人究竟如何处理，这需要内乱彻底平息后在国人议事大会中给出众人一个答案。
随着这个城邑的人依附，新的华邑的建立，以及夏榆内乱的结束，一个新的、不同于单独城邑、名为国家的概念也会逐渐出现在众人的思考当中，一个自上而下通过严密的官僚体系控制的新的行政单位将会成
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