宁要技术官僚，不要嘴炮王者。
国民议事会这种东西，其实如今可有可无，如果只看几年甚至几十年的话。
陈健可以委任十三人，爵等公士之上的十三人，这二十六人基本就在他的掌握当中，作坊工那边看似有否决权，但实际上分化很容易。早在氏族时代陈健就干过贿选操控之类的事。
不过陈健是想把议事会当成一个学堂，他是要把所有国人当成接班人培养的，所以这个看似无用基本无权的议事会是一座高级的学校。
这个学校要教会国人各个阶层政治斗争，教会他们捍卫自己的权利，不要让政治斗争成为一种隐藏在上层内部家族流传的不传之秘，以便开启民智。
同时也是一种象征：没有这个议事会很难弥合各个阶层，有了至少在象征意义上大为不同。
围坐在四周的人也都接受了这个条件，看起来很美好，但很快嗟就问出了一个至关重要的问题：“今后的官员管理怎么弄？”
陈健拍拍手道：“你问的正好，我正想说说这个问题。这样吧，把篝火再升旺些，黑衣卫在外境界，国人下了武器前来。内河那边的愿意听，也可以扔掉武器过来。”
“这不只是要说怎么选拔官员，更是如今咱们既是一家人了，既然都是夏城榆城的一部分了，那么总要听听咱们城邑的路以后怎么走。”
姬柏迅速带着黑衣卫在外警戒，陈健站在了曾经象征着内乱和分裂的内河岸边，对岸的作坊工也有很多人扔掉了武器靠近了内河。
“在这之前，不论是夏城榆城还是其余城邑，都犯了一个很大的错。”
“什么错？将权利、俸禄作为一种赏赐给那些立下功勋的人。”
“这对吗？很对。”
“但错就错在将过程变成了目的。就像是杀羊是为了吃一样，而不是单纯地为了屠戮。”
“如果爵位不高，民众对他就不会敬重；俸禄不厚，民众对他就不信任；如果权力不大，民众
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