密谋后的当夜，几个人乘船回到了夏城。陈健说到做到，放开了权利却又没有消极怠工，该他做的事他也不会去阻拦，议事会叫人回夏城他也妥善安排。
几个人找到了陈健，但陈健什么都没说，也没有秘密地去和人商量什么事，看起来就像是真的死板到死守规矩一样。于是陈健得到了众议事会成员一个君子的评价。
看似平静的夏城已经波诡云谲，按理说应该在浪头最顶端的那个人却仿佛根本没有察觉到这些风浪。
五月初三，陈健如同之前商量好的那样，在众国人面前声明自己为了遵守自己定下的规矩，暂时放弃议事会首领的权责。
国人惊恐不安的时候，陈健便离开，由议事会的成员宣读了议事会的决议：为了应对即将到来的战争，国人暂时停止在作坊的劳作，准备武器开始整训。
黑衣卫全副武装，同时暗中保护那些告密者，让他们暂时不要暴露，要为之后的事件平息做准备。
在这关键时刻，陈健以头痛为名回到自己房中休息，声明自己不会再管这件事。
有人乐的如此，认为陈健只是在做最后的挣扎，试图以这种消极对抗让议事会接受他关于规矩不变的提议，这显得有些可笑，你病了最好，平时我们可能会恳请你回来怕你毁了规矩用暴力反击，但既然你守规矩那就好办了。
夏城的这些人看似学到了很多肮脏，但他们还没有经历过真正的血雨腥风，很多故事是听来的，而他们的首领又不做那么脏的事，于是觉得其实夺权很简单。
那些人觉得这件事做成的机会太大了，作坊工分割在各个作坊中，应该不可能反抗，而且他们也不相信这群人这么不怕死，所以信心十足。
同样，陈健却觉得这些人做成的机会太小了，这些作坊工和自己斗了两年学了两年，欺骗、许诺、分化之类的手段也见多了，而且他很确定这群人的底线就是规矩，因为规矩一旦破了他们就会重新退回成为奴隶。
不是那个小规
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