穴时代后，这些私心开始蔓延。掌管部族土地、财物的氏族首领们开始为自己的儿女着想，可以预见将来氏族公社分配土地的时候根本不可能出现公允的情况。
这些流言持续发酵着，在全军回到夏城后达到了顶峰，因为陈健带着众人祭祀祖先后，并没有直接评定功勋，而是告诉众人延后几天。
骑着马的使者不断离开，前往几十里外的盐村、河阴、商城、阳关等地，让那里的正手将事物暂时交由副手返回夏城。
几天后，夏城所有的被推选出的官员、军队的百夫长、氏族首领、议事会成员和那些通过了学堂简单考核的人，都被陈健叫到了议事会大厅。
大厅经过装饰后已经颇有威严，一排木质的简单凳子，前面是摆放着陶杯的小桌，最前面是一方木台。
大厅的墙壁距离控制在十七米之内，恰好是回声的极限距离，在木台上说话并不会有回音。
五十多人坐在一起，这些人中的绝大多数都是被夏城人推选出来的，可以代替夏城绝大多数“人”的利益，当然这里的人不包括奴隶。
陈健站在木台上，身边的红鱼捧着一大堆的树皮和木简，坐在下面的人吸溜着浸泡过野菊花和山茶的水，呼噜有声。
陈健微笑着敲了敲木板，示意众人先静下来。
“可能你们很多人都很奇怪我为什么会把你们都叫到这里，在我开始讲事情之前，我先讲两个故事。”
“第一个故事呢，就是咱们养的雁鹅和野鸭，雁鹅不吃鱼，野鸭吃鱼不爱吃草，如果有一天鱼和草只能喂一种，该怎么喂？”
“第二个故事，就是一群羊在草原上游荡，躲避着狼群。头羊知道哪里有狼，羊群却不知道。这时候，头羊是该告诉羊群为什么选择这条路？还是不说话带着羊群前进？”
两个故事讲完，下面立刻传来一阵叽叽喳喳地讨论声，他们知道陈健不会无的放矢，虽然这两个故事听起来古怪，可他们还是在讨论后得出了几乎相同的答案。
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