。”
“就是，麦官也可以……”
“夏城可不再是以前住山洞的部族啦，有些事首领确实不如那些官员弄的清楚。”
讨论声中，陈健笑道：“大家还记得我们四族刚刚迁徙到草河的事吧？那时候我们花了十三天盖了十三间屋子，十三这个数，大约是先祖最喜欢的数字，我建议大家再选十三个人进入议事会。”
“十三个人，不能对半分，真要是有什么事大家争吵，肯定是有支持有反对的，不会人数一样多。”
“这十三个人和首领一样，两年一选，只是议事会成员，平日该做什么就做什么。”
“而各个部族的首领，一定是议事会的成员，老首领退下去后，新首领自然补替，这个不需要大家选。”
部族首领是固定名额，剩下的议事会成员则是众人推举的用来瓜分权利的。首领不管是世袭还是推选，和夏城一概无关，只要是首领，自动拥有议事权；选出的十三个人若是做的不好，则在两年后替换。
对于人口不多的夏城，这种权利分配方式既可以集中权利，又能消弱部族首领的存在感。而搞一言堂，需要时间积累来改变族人的思维习惯，不是说陈健觉得这种议事会扯皮的方式好，而是部族晚期大事都要商量的习惯很难让族人立刻接受从部落民主到城邑独裁的转变。
外在事物的发展改变人的思维方式，但需要一个漫长的过程，急不得。(未完待续。)&1t;!--over-->&1t;/div>