年二月，楚州火…… 宋代火灾频仍，但其生情况具有自己的特点。
先生时间非常频繁。
从太祖建国到南宋灭亡，几乎每年都有生，而且有时一年之内生多次。
同时在时间上还具有不确定性，与其它自然灾害相比，没有季节性。
从资料中可以看出，从正月一直到十二月份，每个月都有过火灾生的记载。
其次在空间分布上，火灾遍布全国各地，南到海南岛、北抵幽州一带，西及兰州，东至沿海，灾情很广。
其中，绝大部分都生在城市里面，尤其是北宋都城开封和南宋都城临安，屡有火灾生。
在具体地点上，一般多生在宫殿。
宫殿、府衙、寺庙、仓库等处火灾比较多。
大宋有自己的专职防火机构——潜火铺的设立。
朝廷为了防火，除加强灯火管制外，最重要的措施就是成立了专门的防火机构。
消防安全管理垂直系统有两个，一个是社会消防安全管理体系，一个是专职消防系统。
社会消防安全管理体系，包括社会各级行政部门设立的负责消防安全的职能部门，它担负着本系统的消防安全管理任务。
潜火铺就是现在的消防队，还好，在京城的民宅没有太高的高楼。
一般朝廷也是禁止民间私自建造三层以上的建筑的，一来皇权正统，没有什么建筑能比皇宫更奢华。
二来，方便与监视京城的动向。
望火楼功限：望火楼一座，四柱，各高三十尺，上方五尺，下方一丈一尺。
造作功：柱四条共一十六功。
榥三十六条共二功八分八厘。
梯脚二条共六分功。”
望火楼建在一个基柱上，柱高三十尺，合计高九米多，站在楼上，嘹望全城，火警一览无余。
但是，潜火铺是可以建造望火楼的。
望火楼的目的，就是观
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