一来表达了他们为了国家和百姓，愿意把事情办好的愿望。
二来笼络人心，造成一个团结一心的局面。
这就是“罪己诏”的行为和功用。
古人认为是从“禹、汤罪己”开始的。
据古籍记载：大禹登上帝位后，有一次，无意中看见了犯罪的人，就伤心地哭了起来，左右问其故，禹曰：尧舜之时，民皆用尧舜之心为心，而予为君，百姓各以其心为心，是以痛之。
禹见民心涣散，深感内疚，认为自己没有当好这个帝王，于是自省自责，主动承担失查和保护的责任。
商灭夏后，汤也布告天下，安抚民心，此布告史称《汤诰》。
在“汤诰”中，汤检讨了他自己的过错。
禹、汤“罪己”，收到了预期的效果，后来经附会神化，遂成为后世皇帝效法的“罪己诏”。
历史上下过罪己诏的皇帝不少，晋武帝、魏文帝、汉文帝、汉武帝、唐太宗、唐玄宗、宋徽宗、宋宁宗、明思宗等等，他们都曾下过罪己诏。
赵祯的罪己诏虽然对于边关将士稳定起到了一定的积极作用，但自己犯下的错终究是有了不可估量的损失。
先赤霄军在云县被围，前方二十三万禁卫军将士粮草难以补给。
屋漏偏逢连阴雨，这些奏报还远远不止，更可怕的还是在燕云十六州的檀州。
此时的檀州早已被契丹另一路大军给围困，城中将士无法及时将消息送出去。
一旦檀州城破，十六州天险就会被撕开。
契丹骑兵若是进入中原，以他们长驱直入的机动能力，对于大宋造成的毁灭将是不可估量的。
檀州知州柯镇边在城内张贴布告，召集一百名死士，出城求援。
为什么要这么多，整个檀州已经被围困，若想突出重围去大宋求救那是千难万难。
这百名壮士出城，活下来的希望微乎其微。
可以说是有死无生，可
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