让众人安静。
“如今，长安县越兴旺，原有的不良人一帅一副的搭配，显然有一些不太合时宜了。自本朝定鼎长安，至今已有三十载。长安县人口，增长了十八万之多，流动人口，也增长了十余万。可不良人在这三十年里，人数却未增长，依旧保持百人。
这种情况，已无法满足于维持长安的治安状况。
万年县在这一方面，做了一个非常好的示范。
他们改变了原有的一帅一副的搭配，换成如今一帅两副的结构，同时增加了五十名不良，大大缓解了万年县的治安状况。所以，本想最近一段一直在考虑此事，要不要效仿万年县。经过深思熟虑，本县做出了决定，改一帅一副的搭配为一帅四副。
同时，不良人的人数，会增加到一百五十人至二百人间。
不良帅，继续有十一郎出任，主持大局。十一郎，我知你用心，但你要知道，你而今是不良帅，而非不良人。所以无论你的思想观念，还是行事手段，都需要改变一下。
这半年来，你已经本县任命的第三个不良帅。
我希望在本县任满之时，不要再更换不良帅了……每次更换，都会令不良人动荡。”
陈敏一旁，脸微微一红，忙躬身道：“小人有负县君所托，罪该万死。”
“什么罪该万死，只不过是你刚登上这位子，还不熟悉情况所致，本县不会怪你。不过，你现在是不良帅，要做的是统帅全局，而非跑去冲锋陷阵，你可明白？”
“小人明白。”
裴行俭目光，在众人身上扫过。
“不良帅以下，设四副帅。
桂老是长安第一刑讯手，甚至大理寺那边，也时常来请他前去帮忙。
以他的名望，大可以另谋高就，却屈尊县衙不良人，本县即是感激，又有些愧疚。所以，这四副帅之一，当由桂老担当。诸君，对这个决定，有谁不同意可直接说来。”
吕操之和张海林闻听，精神一振，
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