的土匪贼寇，过千股，简直多如牛毛。这些武装很多都是逃兵组成，小者数十人，大者千百人，为祸甚烈，早就是地方大害。
这些遍布各地的贼寇，对于初来乍到的唐军? 也是一个很大麻烦了。
毕竟? 土匪一般都是出没山林水泽，占据地利? 乃是熟悉地方的地头蛇? 而且很多都是身份隐蔽，或者和各方有所勾连? 并不好对付。
尤其是民风彪悍，穷乡僻壤之地的百姓? 不少平时务农? 农闲为匪，和巨寇沆瀣一气，狼狈为奸。
往往盘根错节，情势复杂? 牵连甚多。大兵一路杀过去当然没问题? 却会一刀切的枉杀很多不该杀的人，不是仁君所为。
所以，治安战和正规战根本就是两码事。
崔秀宁亲自制定了《剿匪条例》，下唐军，指导他们开展剿匪军事。
同时? 很多的特务和警士也随着军队出，协助军队剿匪。
《剿匪条例》规定了怎么向当地百姓了解情况? 怎么探查贼窝，怎么挖出勾结贼寇的人? 怎么甄别是贼寇还是百姓，还要求借助当地百姓的力量清除匪患。
崔秀宁还按照贼寇的规模和性质? 将贼寇分等? 不同的等级? 镇压方式也不同。对于那些作恶多端的贼人，要果断处死。那些半民半匪，并没有太大罪行的，可以抓捕关押，或者服劳役。
唐军一边剿匪安民，一边镇压豪强，一边派驻地方官吏，为接下来的均田令铺路。
去年通过科举考试的大量寒门士子，纷纷被一纸调令派到新的衙门做官。
对于唐国来说，南方形式一片大
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