费用由将领想办法凑。
或者，拉人“入伙”。
譬如，军府将军有了募兵的额度（譬如五千人）后，拿了朝廷拨的资金、加上自己凑的钱，能募三千人。
剩下两千名额，就吸收地方豪强“入伙”。
地方豪强“入伙”，带的当然是自己的部曲私兵，或者自己想办法凑起来的兵。
主将授予对方军府军职，将其引为自己的部将，于是其麾下的兵卒，自然就算入营兵当中。
然而，因为兵为将有，许多兵领的是自己直属将领的军饷，受的是直属将领的恩惠，处罚也是由直属将领实行，所以，整个军队的上下级关系十分混乱。
类似于“部下的部下，不是我的部下”这种情况。
所以，到了梁国后期，外军（地方镇守军队）各军府营兵，因为将领来源的关系，普遍部曲化，后果很严重：
打硬仗时，主将很难指挥好名义上的许多部将，还不好板脸，得和颜悦色与将领们讨价还价。
“诸将”不同意打的仗，不同意的军事行动，主将再不快，也没法让军队去实施。
甚至，面对强敌，是战是和，主将自己都做不了主。
“这样的军队构成，作战时的特点是什么呢？”李笠问，见儿子们没一个主动回答，便自问自答：
“千人级别，或者数千人级别战斗，表现尚可。”
“而一旦战斗规模变成单方兵力过万，需要各部将领协同作战时，战斗力就随着兵力的增加，成反比下降。”
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