定先对寺庙开刀，向寺庙要田租、劳动力，但不会采取纯粹的暴力灭佛。
具体事宜，由祖珽来负责。
采取的措施，主要是李笠来拟定，他的策略是“温水煮蛙”，一步步来。
简而言之，就是用孔方兄和大师兄来软硬兼施，分阶段实现最终目的。
第一，实行度牒制，度牒即出家人的身份证明，僧尼必须有度牒，才是“真和尚”、“真尼姑”。
否则就是非法出家，要坐牢的。
而度牒的放，官府说了算。
不过考虑到资格认定的“专业性”，官府会请有名寺庙的得道高僧，以“专家”身份组成“评审团”，对现有寺庙的和尚进行评定。
各地官府根据“评审团”的评定结果，对相关寺庙的和尚放度牒。
度牒放数量是有限的，评定之后无法获得度牒的僧尼，立刻还俗。
若还俗僧尼无家可归，朝廷会有专门的机构，为其解决“就业问题”。
李笠对此次度牒的放数量进行了控制，具体实行“比例制”。
譬如，某个寺庙有和尚两百人，评审团评审后，认为其中一百八十人合格，但是，度牒数量，按百分之三十放。
于是，这合格的一百八十人当中，只有五十四人可以获得度牒，其余一百二十六人，连同那二十个评定不合格的人，全都要还俗。
剃度，也得经过官府许可，放度牒后才能正式出家。
如此一来，等度牒制实行后，梁国境内僧尼数量
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