的，以户为基础单位，男子授田五亩，女子授田三亩，老人孩子授田两亩。
五户为一伍，授牛或者骡马一头，十伍为一村，十村为一镇，十镇为一县。
这样一来一个村共有5o户，一个镇5oo户，一个县5ooo户，加上城中的人也就两三万。
其中各伍的伍长，各村的村长，都由村民自己选，镇长，县令由朝廷委派，另外每个县驻兵五百，由县尉统领，负责各县的治安。
他打算让那些年纪大的老兵精兵退役，带着婆娘小妾去各县担任县尉，兵马到时候由参谋部统一招募训练，然后分配至各县。
“大王，我华军如今有无地之民三百余万，加上南阳府本地的几十万人口，即便除去那些没有家人的光棍汉，怕也是没那么多无主之地分配呀！”
“是呀！一人平均三亩，也得上千万亩，哪来那么多地？”
钱彬和一众文人都是一脸为难，在他们看来，南阳府境内的无主之地大宅院，应该分给有功将士和他们，然后由他们交给百姓租种。
自古改朝换代后都是如此，除非人口实在凋零，荒地太多，功臣们赏赐完后，才会分给百姓。
“整个南阳盆地加上汝州，一千万亩土地绰绰有余，别说一人三亩，就是一人四亩都够。”
秦宇一摆手道，前世的河南可是有上亿亩耕地，明朝一亩的面积和前世差不了多少，按照河南开的程度，他估计起码现在也有六七千万亩，作为四大府之一的南阳，怎么会连一千万亩土地都没有？
这点土地都没有，历史上那么多枭雄，干啥还要逐入中原？不就是人多地多吗？
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