藩王的承诺，是给其军政大权，就藩海外。
具体怎么给，就是个问题。
最终，在张明伟的建议之下，藩王可以自行在国内招募官员，前往藩国。不过吕宋刚占领，还离不开大明军队。更为关键的是，其实目前只是占据了吕宋最为繁华的几个地方，还有很多地方都是土著。
因此，朝廷军队直接撤军，把吕宋丢给周王是不现实的。为此，朝廷军队要继续驻军，并替藩王打服还未臣服的部族。
不过所有驻军的费用，包括军饷、军械、粮草等等，都需要藩国承担。藩王这边，可以任命官员，治理藩国，也可以组建地方军队，维护地方治安，也算是有军政大权了。
对此，从来没想过会掌控军政大权的周王，自然是连连同意。听说海外土著都很凶悍，要是没有朝廷军队的话，他心中反而不安，万一变成千里送人头，那就悲剧了！
由此，要负担朝廷驻军的所有费用，从道理上来说，其实也是合情合理的。
此时的他，却是从未想过，他的子孙后代会埋怨他，藩国一直便成了有朝廷驻军的惯例，这实际上的军权，其实就变成了只有治安权。
和吕宋只是占了几块成熟地区一样，在大员，朝廷能控制的，其实也还只是一小块地方，还有很多地方，还都是土著。
在原本的历史上，郑成功派兵还和那些土著冲突不断。而在这个位面上，朝廷的迁民之策，也最终会和土著有冲突，大员这边的情况，也需要时间才能全部掌控。
朝议上，在讨论了周王就封吕宋的事情之后，接下来的目标，就有分歧了。
一个是令郑成功所部水师继续
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