将武将们打走，就开始处理文官的事情，现在最关键的地方，还在于立都城的事情。众多文臣都觉得应该立都于长安，因为这里有现成的皇家宫殿。
冯烨其实是有心将涿郡定为都城，毕竟幽州才是他的根基之地，民心所向。长安这边民心不在，短时间之内难以改变。
长安这边经过大汉四百年的耕耘，也没有更多的荒地用来开垦，所以冯烨往常用的熟练的手段，鼓励民众开荒，在这边就不太好用。
长安的富户在冯烨攻取长安的时候，也都是出了力的，冯烨也没有理由，平白无故的就没收人家的家产。不能给百姓带来实惠。
而且长安繁华，大多数百姓，也不愿意去幽州，并州等偏僻荒凉的地方居住。所以冯烨想要短时间内，在长安得民心，还真不是那么容易。