人却也不会有丝毫留情。
非常之时当行非常之法。
凡是借机侵占黑甲军利益者，一经查实，直接杀无赦，这还没完，其家产抄没，家人不能租赁锦衣卫名下的土地。
都说打天下容易，治理天下却难，可卫允却觉得这些百姓们都挺好治理的，只要给他们活下去的希望，让他们能够看得到未来，他们就会听自己的话。
当然了，也有那种没有逃走，而是留了下来的世家大族，卫允对他们的要求也很简单，交出手里的土地，还有他们家中的护院、家丁、仆役、女使！
锦衣卫对这些进行登记造册，从此之后，他们便是大周治下的良民百姓了，还将那些从世家大族手里头拿来的土地租赁给他们耕种，每年的赋税与在陕西屯田的军户们一样。
在黑甲军的震慑之下，新政在这些原本属于西夏的国土之上进行的更加顺利，不过短短一个多月的时间，就有无数的西夏百姓自那些还在西夏统治之下的城镇当中朝着锦衣卫占领的城镇会集。
兴州城外，袁文绍领着大军每日再城外操练，就连那十万边军都自愿加入训练的队伍里头，接受黑甲军将官们的操练训诫，原因不过是因为每天中午的那一顿肉！
城内的西夏君臣们依旧在坚守，短短一个多月的时间，兴州城附近七八个县的十几万百姓被黑甲军们驱赶至兴州城下。
起初西夏君臣自然不肯接纳这些百姓，可随着聚集的百姓越来越多，其中不乏有城中百姓的亲友也在其中，城内城外怨言四起，就连那些守城的大军之中也开始有了怨言！
二十五万的西夏大军，其中有多少人是从兴州附近招募而来的，城外又有多少是他们的父母兄弟，妻子儿女。
若是再坐视不管的话，说不定守城的大军就先哗变了，到时候还谈什么据城而守，只怕兴州城就要不攻自破了。
无奈之下，西夏皇帝只能下令让百姓入城，而后又是派人安排住所，又是开仓放粮，救济百姓，这才将四
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