口，正好充实。
难民南逃，还带来许多传言与流言，如清兵攻占临清后，就传言纷纷，言鞑子兵在临清屠城。
那临清原系漕运咽喉，临城周匝逾三十里，绅士商民近百万口，全部被鞑子杀掳几尽，尸骸如山，官衙民舍尽皆焚毁，形状之惨，难以形容。
又说鞑子兵攻占临清后，又兵分五路，四处攻掠各城池。
更有难民言有鞑子南下兖州，看他们兵锋，甚至可能会一直攻到南直隶来。
种种消息传闻让邳州城的百姓一日三惊，知州苏成性坐立不安，连日召州城的官将议事，特别练总杨河。
对苏成性等人来说，什么民壮卫所兵不可依仗，邳州能依靠的也只有杨河这只乡兵了。这只强军曾几次大败流寇，斩几千级，若鞑虏来临，希望这只大军也能靠得住。
杨河提议，邳州城的防守不能只靠乡兵，城内军民也要组织起来，如当时流寇攻打睢宁，睢宁曾建社兵，希望在邳州城也能实行。
他言，城内与四面关厢居民数十社，每社皆可建社兵五十名，以联防队为骨干、巡捕局为领，整个城池内外可得社兵三千员。
这是只强大的力量，他们的钱缗米饼供给则由士绅商贾负担，有事登陴守御，无事团练习艺，三千员不饷之兵定可护卫城池周全。
同时他建议，即日起，在邳州城开始戒严，闭门清道，严查奸细，任何擅自通行者、动摇军心者、散布谣言者，杀！
又令富户不能出城逃亡，否则抄没其家产财帛，供应社兵。
苏成性许可，其实建社兵，何尝不是每个知县、知州的渴望，只是一般境内乡绅商贾势力大，阳奉阴违，没有非凡威望者难以实施。
但天杀星杨河就不同了，此人好杀，不分青红皂白，寻常士绅商贾见他，如老鼠见了猫，有他出面，再好不过。
果然杨大人出面组建社兵的消息传出，士绅商贾一片赞扬景从之声，他们踊跃出钱，百姓踊跃出力，再有联防
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