他以前是里长。
一路带兵过来，只是无奈罢了。
果然，接下来杨河就宣布议事堂人选。
“议事堂，专议民政民务，处理庄内外大小之事，定议员、参政、参议三等。设议员九人，内议长一人，由我担任，暂以杨大臣，齐友信，严德政三人为议员……”
齐友信松了口气，脸上露出笑容，自己果然还是杨相公身旁最亲近的人物。
他听杨河继续道：“议事堂下设民政堂，专门培养民务要员，由我为山长，齐友信、严德政为副山长。又设吏务、户务、兵务、工务、礼务、刑务六堂……”
杨河看着众人道：“以齐友信为吏务堂总管，以杨大臣为户务堂总管，严德政为副总管。户务堂下暂设户籍所、财务所、会计所、公屯所、民政所诸所，以严德政为户籍所、财务所主管，杨大臣为会计所主管，以杨纯良为公屯所主管……”
“……小老儿多谢相公厚爱。”
戏台下一个老头连忙跪在地上叩头，却是当初随在严德政身旁的几个老弱之一。
却是杨千总他爹，父子二人一路逃难，相依为命。
此人别的都好，就是一个叩头虫，而象他们这种老弱，打仗可能不行，然种田什么，都是经验丰富的老农。
也是杨河麾下无人可用，有才还要忠诚的人太少。
毕竟他搭起架子，以后每个部门都是庞然大物，就说这个公屯所，以后可能所下一大堆的农场、农肥厂、农具厂什么，怕杨纯良以后有心无力，管理不过来。
然眼下事少，就先将就吧。
而他设立制度，仿造的差不多就是三省六部制，内阁制，毕竟几千年下来，六部制已经非常完美，也附合此时国情，就没必要新设了。
以后若有变化，在各部下新增分司便是，便如他的户务部户籍所、财务所、会计所，其实还有些新颖的。
不过为免引人注目，他制度的设立还比较隐晦，用民间味比较浓的
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