税改革的必须前置条件。
而赵官家在武林大会上下定决心以后，李纲又放下一切彻底告老归乡，便以吕颐浩、许景衡这两位相公为主导，进行全面的土断和少部分从寺观开始的检地活动。
“寺观是寺观。”回到眼前，满是乌啼声的凤凰山行宫内，吕颐浩果然对许景衡不以为然。“寺观那里，所谓跑得了和尚跑不了庙，道门素来为皇产，可以随意捏扁揉圆，而沙门到底又是光着脑袋的，一望便知，躲也躲不掉，他们便是不满，也最多是耍滑弄奸，如何敢真的对抗官府？但寺观之后，便要从两浙开始大举全面检地，此举无异于从那些形势户（豪右）口中直接夺食了……那届时万一出了祸事，官家只有三千兵在凤凰山，谁敢担万一之责呢？”
最后这话，明显是提醒许景衡，你只是个退休返聘的，我才是正经的东南使相。
对此，许相公犹豫了一下，没有正面回应吕颐浩，而是直接拱手朝赵官家言语：
“官家，自古以来豪右容易生祸是对的，当今之世不能忘兵戈也是对的，但两浙与江东（江南东路）这个地方，素来富庶，且读书人居多，再加上城多而乡少，官家、吕相公又直接在此监管，堪称多服王化……这封奏疏便是证据……那若说在两浙检地便要造反，臣大约是觉得有些过虑了。”
“许相公的意思是……”赵玖当然看出来这两位相公从来相互看不顺眼，却是抢在吕颐浩反驳之前插嘴言道。“可以让北面兵马做好准备，但须稍缓？或者离远点，如在扬州或者淮甸屯驻，暂不渡江？”
“臣正是此意。”许景衡恳切拱手。“官家，此事若能不动兵戈不出乱而为之，对江南民心也是一种抚慰，更能使中枢权威在江南稍滋，否则便是拿兵戈压了下去，怕也是会如方腊之乱一般，让东南对国家
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