通过不断的设立城池，增加驿站的办法来进行有效的扩张。这些都是要耗费人力物力的，故而吕不韦要处理的东西还真的不少。
好在秦国有着足够的人力，也就是罪犯，秦国的大部分罪犯都被派去进行这些工程，而秦国本土的百姓，每年也会被抽调前往去负责这些工程。
除却这些工程之外，还有最重要的，也就是秦国内部制度的变革，早在庄襄王刚刚登基的时候，吕不韦就已经开始了对制度的变革，最要改变的当然就是军功制度，在蒙骜败给了信陵君之后，有很多人都开始质疑吕不韦的这种变革是好是坏，好在赵括又成功的击败了敌人，证明制度是没有什么问题的。
而如今，吕不韦大权在握，他自然就是要按着自己的想法来改变秦国，在秦国能够影响到他的决策的，只有一个赵括，可如今赵括却是站在了他这一边，赵括支持他的变法，这对吕不韦而言，就是一个最好的消息。吕不韦全力的想要把军功制的重心从战争给转移到生产的方向上去。
在经过了整整两年的时间之后，吕不韦的政策终于是可以继续进行推进了，军功制在秦国展了很多年，吕不韦想要改变他，并不是容易的事情，这就需要一个循循渐进的过程，吕不韦原先是给自己定下了一个长达二十年的策略，通过二十年的时间来改变军功制，缓慢的将秦国的爵位重心放在生产上。
可是秦王的忽然逝世，却让吕不韦变得有些焦虑不安，秦庄襄王可是要比他年轻的多，他很害怕自己没有二十年的时间，故而，他需要加快自己的步伐，如今的秦国，实际上是由他来执政，吕不韦也就不再顾及别的什么，开始加完成自己的策略，而同时，王翦又灭亡了东周公国。
吕不韦在名义上担任主帅，打仗的事情却是交给了王翦。
王翦在成
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