，苏峻最初率七百人投入谢风营中，其后晋为部督，将千余人东归，组建“公来营”，杀进青州后，又称“东莱营”，关中行台也很快就认可了他的编制。也就是说，苏峻所部，理论上最多也就只能招募四五千人。华朝肇建后再下诏，把青州军提升到旅的级别，以苏峻为旅帅，可以扩充到一万出头。
然而苏峻在青州天高皇帝远，早就不分良莠，甚至不管物资多寡，大肆招兵买马，其部已然超过了三万之众。如今朝廷才给一个旅的编制，那另外两万人该怎么办啊？就此解甲归田不成么？
苏子高乃就此与部属商议，长史徐玮道：“即便朝廷予将军三旅的编制，亦难以护守青、徐及兖北偌大土地。且祖公方挥师直向襄国，若是命我等北渡并进，将军从是不从啊？兖北临河而近洛，位置太过重要，想来朝廷必不允我等瓜分诸郡，要将军就此退出，也在情理之中。
“据闻祖公所部七旅，朝廷亦七旅，其任旅帅者，李世回、刘夜堂，及甄将军、谢将军等。将军原本不过谢将军麾下部将，今得与之齐头并进，岂不荣显么？若欲将三旅，所求太甚，必致天子之怒啊。”
参军贾宁摇头道：“不然。固然朝廷必收兖北，然将军虽冠青州都督衔，实须守御青、徐二州，羯赵在北，为我大患，司马氏在南，尚不明其向背——以某推测，多半扔奉晋朔，而与我国为敌——南北千五百里，即便三旅之众，犹嫌不足，况乎只给一旅呢？
“今祖公实领七旅，而天子贵重，必不轻出，陶公等也须坐镇中枢，若朝命遣军，又岂有各旅互不统属之理啊？必然以一大将，兼摄多旅之事。由此，将军乃可上奏天子，云青、徐地广，一旅不足守，请增至三旅，乃分以将军之弟、子分领其两旅，而将军总统三旅之事……”
徐玮劝阻道：“不可。固然贾参军所言，于青、徐置三旅，将军总统其事，或者可成，然朝廷岂肯以将军的亲眷为旅帅啊？今诸将资历多浅，难当重任，唯请朝廷别命将来统驭之方可。”
苏峻之
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