南部地区控制沿海盐场、港口、机场、物资基地，阻挡鬼子对山区的进攻，琼崖北部根据地、工业基地的保卫主要依靠步兵守备旅和地方武装、民兵来实现。”
冯白驹等人一听诺大的军区转眼间只剩下自己一个步兵旅、9个县大队、万余名民兵，原本还想着有两个实力超群的主力旅挡在前面自己的新编部队跟着学习慢慢成长，谁知变成了承担主要的防御任务的主力部队，敌人又那么凶悍难免有些不知所措，顿时紧张起来。
陈海松看出来他们的不解和忐忑，可琼崖的革命力量就这么多，敌情紧急刻不容缓，不可能留给军区太多训练准备时间，不把担子压下去部队的责任感、主动xìng、战斗力就不能被激发出来，他不担心这些老**员们会畏惧退缩，却担心他们观念的落后、战术的简单。