集聚一堂，制定行动计划。
华南军区成立以来，惠阳、琼崖两个根据地相隔遥远，内部工作头绪很多，按陈海松的部署各自整合力量、先统一内部思想、制定符合实际的发展计划、站稳脚跟、打牢基础，不急于扩大组织显示力量、不急于暴露部队实力，逐步以合法身份向周边地区扩展。
陶铸送走**后一直驻留在中铺外围的山沟里，他知道陈海松留在华南的部队都是身经百战的西路军班底，有明确的战略方针，军事上不需要他进行指导和规划，他从南方局派到华南局目的只有一个，对党员进行思想教育创建一个稳固的根据地支持军队的行动。
所以从第四战区各处把奉命投身到战区民众动员部、救济总队、干训队、工训队从事政治宣教工作的华南地区数百名地下党员集中到中铺，在欧阳毅组织下开展党的抗rì民族统一战线政策、新mín zhǔ主义理论、持久抗战理论、dú 1ì自主发展抗rì力量的学习和政策研讨。
两个月的集中培训、在惠阳各乡镇基层锻炼，华南地区党的力量得到了充实加强，干部的思想逐步与党zhong yang保持一致，理论政策水平、工作作风、工作的思路有了明显改善，从事根据地政治、经济、民众武装建设有了一定的经验，在尚仲依等人的运作下，纷纷回到粤北、粤东、粤西的家乡，带着dú 1ì旅训练出来小股部队成立了十几个自卫队秘密发展力量。
通过电台的频繁联系、两地间时不时飞机往来，琼崖的情况中铺也是了如指掌。现在两地思想整顿、力量配置、稳固地方的任务已经完成。正准备两处领导层见见面。联合制定华南革命力量发展、配合**打退鬼子进攻的计划，蒋先生来了，提出的行动构想正是孙飞、张峰都急于推动的攻取两岛的方案相吻合，可以利用这个机会完成南洋军扫尾巴任务。
于是躲在幕后的陶铸指示孙飞、高卫东向蒋介石展示空军基地的综合实力，坚定四战区实施该计划的决心，通知张峰战机来临，做好配合
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