农忙季节出动军队帮助百姓修渠、耕作、收获，训练之余官兵们挑土平地在城外荒地建起4oo米标准跑道的公共体育场、公众休息娱乐的公园、篮球场、在护城河上新建三座坚固的石桥、修葺城墙城楼、平整拓宽道路、街巷城外广种柳树，举办规模空前的‘邳、宿、睢、沭四县军民联合救国运动大会’、篮球赛。推动相对闭塞的窑湾地区向现代社会进步。
而最为窑湾人民感念的是他动员当地乡绅商户集资创办窑湾第一所现代学堂‘华棠学校’，本地学子不用远赴邳州、徐州、宿迁就能接受现代新式教育，招收本地学子六百多人统一蓝布制服、高年级学习之余接受军事训练，在戏楼讲演台廊柱上书有一幅对联：‘怡xìng怡情勿忘五三杀倭寇’，‘且弹且唱惟期赏花到扶桑’，他经常来校演讲鼓励学生求知报国。
直到1934年1o月奉调离开，得到了窑湾民众的真心拥戴，开拔时万民空巷齐集码头洒泪摆酒欢送这只少见的仁义之师，并把北门大道改为华棠路、会馆巷更名为华堂巷。
徐州会战时矶谷廉介第十师团自临沂而下侧翼包围徐州，国民党军仓皇败退窑湾沦陷。第十师团在窑湾匆匆成立了以汉jian臧子佩、谢成武、沈永兰为首的维持会。未加充分整治继续南下参加武汉战役。八路军徐海东、罗炳辉、彭雪枫、张爱萍、张震、刘震南下部队乘虚而入，收编溃散的**部队、发动当地爱国民众。建立了苏北抗rì根据地。
第七战区成立后，陈海松高度重视苏北根据地建设，派出傅秋涛、郑维山、张震组建新六军统一领导徐淮海地区的抗rì力量，派出徐海东、罗炳辉组建57军统一领导皖北豫东地区的抗rì力量，北到临沂、南达蚌埠，西起开封、东抵海州，十万大军威胁陇海津浦铁路。
而随着高邮、宝应、淮yīn、宿迁相继被苏中新四军、苏北新六军占领后苏南苏北鬼子通过大运河的运输动脉被割断，而且两部利用江苏密集的湖泊河网通过运河互相支援，又与津浦路西的57
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