、肢解蒙古，绥远是外蒙古的近邻，是打击分裂势力的出发基地，国民zhèng fǔ实力弱小无力阻拦，绥远要承担起这个责任、要行动起来。行动就要有计划，有铺垫，要了解那边的情况、要联络那边的广大民众。
所以你们的首要任务不是军事行动，而是经济渗透行动。经过前期的准备和争取我们已经让两边的敌视有所缓解，紧闭的大门露出了缝隙，苏联、蒙古都需要我们的物资，这就是我们的机会，我们要借此时机挤进外蒙古，在普通民众、士兵中建立起兄弟感情。
国际社会对外**立是反对的，目前除了苏联没有国家承认他的**，我们要积极在社会的底层发展支持祖国统一的力量，当国际形势发生变化时当地民众必须站出来掀起反对**回归中华的强大声势，我们才能采取各种措施收回主权、迫使苏联撤军。”
德王大喜过望地说：“长生天保佑，有陈将军筹划此事，蒙古统一有望、民众幸福可期。我也从zhèng fǔ这半年多来的行动中看出了些眉目，没想到早已开始行动了。陈将军不该瞒着我们，蒙古的事情没有我们蒙古人参与怎么可以，我们一定全力配合完成计划。”
李守信也很高兴，可没想到以作战大胆果断著称的陈海松却放弃了军事行动改为自己的商队打头阵，争取普通牧民的支持，这可有点难，他提醒道：“过去我们只是干着急没有好办法，现在**有了收复计划当然好，可是以经济渗透为主见效太慢，搞不好是肉包子打狗白忙活。我们商队现在确实可以zì you进出外蒙古，可是乔巴山一伙对内部控制的很严。
他们的伪政权依仗着苏联军队的支持把反抗力量屠杀一空，剩下的牧民百姓敢怒不敢言，帮我们修建仓库的农牧民都很瘦弱、有气无力，我们悄悄给他们馒头、肉肠也不敢要，也不敢和我们说话，肯定是受过jǐng告，可我们能感觉得到他们对带队的官员很仇视。
我们的运输队全程跟随有1o几个蒙古骑兵由一个军官带队，不允许士兵
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