参谋长叶剑英、前敌总指挥是陕北留守兵团司令萧劲光、参谋长是八路军空军司令薛云龙，不过参战部队是贺龙麾下的王震二师、张宗逊三师、王树声麾下的程世才三师、萧劲光麾下的四个旅五个团、刘伯承麾下三个师、聂荣臻麾下两个师、傅作义麾下两个师、朱绶光麾下两个师，总共12个师加上空军2o多万人。
其中聂荣臻、王树声、傅作义、薛云龙部都归陈海松北方战区指挥，贺龙、刘伯承、朱绶光、萧劲光等都归彭德怀南方战区指挥。据分析我军尚在罗山激战时，八路军王震、程世才、萧劲光所部已经秘密赶到关中北部山区防守，只是他们行踪诡秘没有被发现。
我军攻破河防顺利推进时，蒋介石匆忙任命叶剑英为第十战区副司令长官，要求八路军进入关中作战，早有准备的八路军依靠强大空中力量炸断黄河上的三座浮桥，把进入关中的1o9、11o师团孤立起来，利用我军战略上的疏忽和战术上的分兵急进漏洞，分别在临潼、高陵、虢镇、泾川等地集中优势兵力和强大火力将我主力6续消灭。
与此同时彭德怀指挥贺龙、刘伯承、聂荣臻、王树声、傅作义、朱绶光所部突然从山中杀出，突击娘子关、平型关、雁门关，切断冀晋交通、横扫三晋，对留在黄河对岸运城的12军司令部、永济的第3混成旅团、孟州、济源的第8、9混成旅团、重炮旅团、临汾、运城的机场大同守备队、太原第五混成旅团、奉命增援大同的第2混成旅团发动突然袭击。
敌人兵力雄厚，我军各处兵力单薄，在敌飞机重炮打击下全部玉碎，关中、山西得而复失。察哈尔、热河、山东、河北大量县镇被迫丢弃，人员损失超过七万。”
裕仁越听越来气，痛心疾首地咆哮起来：“简直是奇耻大辱，皇军明治以来从来没有过今年这样的惨败，先是九江兵败、后是马公岛被袭、接着是罗山溃败、现在连军部、连一个统治稳固的省都不能幸免，二十万皇军丧生，你们真的沦落到不会打仗的地步了吗？”
6军大臣
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