新入伍战士普遍缺乏革命理想、作战不够顽强、违犯军纪现象较多，干部自身素质有限、指挥水平不高等问题。我赞成克全同志的提议。应该在现有规模的基础上暂缓扩大编制加强部队政治思想教育。
不过我认为这些问题的出现不是陈海松同志的错误，**八路军要在敌后战场上重创敌人、光复山河仅仅依靠六万红军是不可能做到的，过河第一战平型关我军伤亡将近两万、太原敌后作战三个主力师伤亡甚至超过两万，今年以来我军各部在敌后主动出击拓展根据地劫夺物资，团以上作战数百次，伤亡超过五万，如果仅仅依靠红军家底早就拼光了。
而敌后**各路溃兵达到六十万之多，这些散兵游勇有些散落民间。更多的携带枪械、打着抗rì的旗号聚集起来霸占地方、鱼肉乡里、军纪败坏、待价而沽。如果不被我军改编很有可能成为鬼子的帮凶或是土匪，反过来壮大敌人的力量残害敌占区人民。
在这种情况下，八路军总部抱着对根据地人民负责的态度对能够收拢的溃兵全部收容，武器全部收缴，其中2o余万贫苦出身、身体强壮、有一定军事技能的编入正规军、十万人编入地方部队，还有3o多万送到后方充实到工程部队、工厂、矿山从事劳动生产1,。
从作战效果看。新编部队军政素质较好，服从指挥、作战积极。战斗力、凝聚力较强。
比如晋察冀军区杨成武旅、晋西北军区宋时轮旅、章拯宇旅基本都是收编晋绥军溃兵后扩建的新部队，装备一般、一直在防区开展游击作战。缺乏大规模攻防战的经验，但在此次山西北部战场大同外围设伏围歼阿部规秀混成第2旅团战斗中，表现异常英勇。
他们根据晋察冀军区的统一部署，佯攻大同围点打援，冒着北平、张家口敌机轰炸、顶住大同突围之敌的夹攻，坚决执行围歼混成第二旅团的计划，战斗过程中所有党员干部靠前指挥、身先士卒、带头冲锋跟鬼子肉搏，发挥出先锋模范作用，稳定了军心鼓舞了士气。
新战士们在
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