八路军教导师光复绥远全境，安定民心、恢复生产生活秩序、安置移民、建立绥远抗日民主政权。以李卓然为政fǔ主席、**斋、云王、德王、伊克昭盟盟长沙克都尔扎布担任副主席，教导师供给部长廖静民为经济规划处长、吴鹤龄任民政处长、王宗洛为基础教育处长、教一旅供给部长彭嘉庆任jiao通运输发展处长、19军兵工厂副厂长刘康任工业发展处长、19军辎重团政委张忠孝任水利发展处长、归绥大盛魁经理段履庄任商业管理处长、卓尔扎布任农牧林业管理处长、19军医院副院长钟有为任医疗卫生处长、绥西工委书记乌兰夫任民族事务处长、李守信任对外联络处长、东浩济特郡王松津旺楚克任扶贫救济处长、郭象伋任绥远文史馆馆长。
陶克陶、于兰泽、金永昌、补英达赉、宝贵廷、乌古廷、包悦卿、刘继广、王振华等分别就任政fǔ官职。广泛吸收社会各界各族力量、爱国抗日的民主政权迅速得到焦头烂额的南京国民政fǔ的批准。沿用张掖各种政策法令，创办学校、发展jiao通、开展农田水利建设，鼓励工商发展，王公贵族们被**斋的优惠政策和远景规划所吸引纷纷拿出巨额家产参股创办工商企业。
教导师逐步放弃张家口、大同，沿路动员民众、收拢溃军、解救战俘，拆卸装备物资、铁路设施月15日撤回绥远。张家口至大同、朔州至大同、大同至丰镇间的路轨、电线、信号灯等被拆一空。沿线群众帮部队破坏铁路后撤向河套。
教一旅、教二旅12ooo多人驻守集宁、卓资、归绥、和林格尔，与独立师的晋北根据地联通。补充团吸收四千多晋绥军后成立教三旅，李太国任旅长、郑维山任政委，驻防包头、加紧训练。组建19军野炮兵二团，祁清荣任团长。
孙y-清任绥远工程兵司令，驻防后套，从事根据地工程建设。方强任工程兵一师（日军俘虏6ooo余人师长、尹宝山任工程兵二师（m-ng疆军俘虏1oooo余人师长、熊厚发任工程兵三师（晋绥军残兵1ooo
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