减息作为抗战时期解决农民土地问题的基本政策，大力促进根据地工商展，积极争取国际力量的支持，展现代工业，壮大自身实力；
五，八路军的具体战略方针是独立自主的山地游击战。
16日会议在基本原则一致的前提下，对八路军出兵的时机、数量及陕甘宁留兵多少、红军作战形式等问题充分交换了意见。叶剑英、陈海松结合**平津作战、南口作战的实例对**的防御战术、日军的进攻战术、火力配置进行了剖析，抨击了依托阵地消极防御的战法，提出我军敌后游击、伏击、集中火力、近战夜战的基本战术。
17日，为加强党对军事工作的领导，会议决定由***、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、叶剑英、张浩、贺龙、刘伯承、徐向前、林-彪、陈海松等12人组成新的**中央军事委员会，***为主席，朱德、周恩来为副主席。
当日晚**、朱德、周恩来、彭德怀、叶剑英与陈海松密谈竟夜。
东条英机率领的察哈尔突击兵团正式得到授权，带领四个混成旅团，动作迅猛十分强悍，面对只会阵地防御装备低劣的晋绥军，没费什么劲就一路狂飙，攻占张家口。
卫立煌第14集团军奉命北上增援，日军派第6师团第36旅团编成牛岛支队堵击，在平西山区激烈交火，始终无法突破。
守军面临前后夹击的险境，援军迟迟不到，不得不在27日退出长城沿线阵地，撤向晋绥。绥察之前门，平津之后门，华北之咽喉，冀西之心腹的南口丧失。日军所占平津、热河、察哈尔、东北连成一体，可以从容向山西、绥远、河北、山东攻击。
18日，南口危急、日军进入山西的消息令阎锡山不得不放弃幻想，全力备战，接受第八路军进入山西帮助防守的建议。军政部终于向第八路军下达了出兵山西的命令。
19日，中央军委总参谋部命令已在陕西三原集结待命的115师立即出，12o师从陕西富平县庄里镇出，129师和总部从泾阳
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