周围驻军补充物资。而平津地区中国最高军政长官宋哲元却严令张自忠、冯治安、黄维刚等人静待斡旋佳音，驳回他们的出击请求。反而跑到天津与日本华北驻屯军新任司令官香月清司会晤，希望和平解决争端，得到日军响应。
同日，第八路军指挥部接到军政部命令：第八路军所属部队集结待命。第八路军指挥部得以向远在张掖的教导师、独立旅下达离开防区，东进集结的命令。
19日，张掖军民举行隆重的抗日誓师大会，2o日跃跃欲试、斗志昂扬的教导师、独立旅留下部分机关、后勤、医务、辎重、兵工人员和一个团的留守部队，向延安进。
宋哲元在这一天赶到北平，双方在北平签订第三次协议，并报请国府批准，又主动撤除北平城防。蒋介石多次电示宋哲元切勿对日军抱有任何幻想，但军阀思想严重，满脑子地盘的宋哲元根本不予理会，不知疲倦地放下部队作战准备工作为虚幻的华北和平鼓唇奔波。
张掖终于迎来第一批东北流亡学生和贫民六千多人，得到民主政府的欢迎和妥善安排，造册登记，学生前往河西大学劳动，贫民集中食宿，军事化管理，参加张掖建设。
张掖驻各地代表处也越来越忙，组织各地日渐增多的内迁民众有序撤向张掖。
21日原杨虎城西北军改编的38军赵寿山部奉调离开陕西开往河北。周恩来每天几次在军事委员会追问第八路军出征时间，各方莫衷一是。据透露，阎锡山认为晋绥军完全可以阻挡住日军进攻，谢绝中央军和地方各部力量支援山西的建议。
24日，抵达保定、沧州一线的孙连仲等增援部队被宋哲元劝阻，到这时宋哲元还在担心中央军来抢他的地盘。在给蒋介石的电报中仍恳切地央求“刻下拟请均座千忍万忍，暂时委屈求全，将北上各部队稍为后退，以便缓和目前，俾得完成准备。”
25日兵力火器配置到位的日军突然进攻廊坊，38师113旅旅长刘振三奋起抵抗，因兵力悬殊，被飞机重炮击溃，日
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