以及由共产国际出面阻止**继续开展土地革命。
斯大林希望蒋介石积极抗日，结束国内战争，表示愿意提供一定的军事援助。至于中国**，让蒋介石自己去谈。
于是蒋介石指示中统负责人张冲着手联系**负责人，经过多方努力，1936年7月潘汉年与张冲终于代表两党在香港举行了会谈，建立起国共双方直接沟通渠道。
潘汉年秘密回到陕北后，向**中央汇报了与张冲会谈的有关情况。中央认为，蒋介石虽无和平诚意，但绞杀**的政策已经动摇，主动寻求国共两党间的秘密接触即是一个改善的信号。
很快**中央召开政治局会议，根据形势变化，**建议将**“抗日反蒋”的总方针及时改为“逼蒋抗日”，提出抗日民族统一战线的战略。
西安事变和平解决后，与蒋介石一同被扣押的张冲被留下处理善后，并被任命为政府谈判代表，与随后赶来的在西安事变中站错队的贺衷寒一起辅佐顾祝同开始国共正式谈判。
谈判前，蒋介石告诉三人，谈判是为了表现政府的诚意，是为了挽回政府的信誉，你们不必急于答应**的条件，能拖就拖着。红军还有两万多人流窜在河西地区，不日即可围歼。那时他们力量单薄、遭受重创，实力下降，要求会实际一些，我们付出的代价会小很多。
可以说河西战局已经成为国共两党纵横开阖的关键点。谁取得胜利，谁就会获得先机、占得主动。没想到**在那么困难的条件下竟然反败为胜了。
顾祝同看到两名同僚一脸的不可置信，说道：“周先生，你们送来的报告、贺信我会向军政部汇报转达，只是河西战局目前没有任何不利消息传来，我们还需要进一步调查。
等明天我们了解了河西准确情况后，咱们再接着谈可好？
你们可以在西安公开活动、建立联络处，我们将为你们提供安全保护和生活保障，这是不是体现了我们的诚意啊？”
周恩来笑着站起身来说
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