随后不久，第十四航空队司令陈纳德将军被迫辞职。陈纳德将军为中国抗战做出了巨大的贡献。但他跟常凯申夫妇走得太近，五角大楼担心他会因为私谊而损害美国利益，所以将他调回美国，并在中国组建驻华空军司令部，统一指挥第1o（在东南亚）、第14和第16航空队。
为此，罗斯福总统还任命卡尔逊为总统特使，专程赶赴沈阳向郑卫国做出说明。
卡尔逊解释说：“郑，作为朋友，很抱歉我不能够帮助你什么。中国内战不符合美国的利益，我们不得不这么做。”
郑卫国点头道：“嗯，内战同样不符合我们的利益，所以我可以理解。不过接下来我们还需要贵国空军的支援，我不知道我的命令在第16航空队是否还有效。”
卡尔逊斟酌了一下字句说道：“只要是对付日本人，任何时候都是有效的！”
程政委突然问道：“如果常凯申政府向我们的根据地发起进攻呢？”
卡尔逊回答说：“我们已经向重庆方面表明了态度，我想委员长先生应该会做出明智的选择。”
郑卫国和程政委相视一眼，眼神中都流露出一丝忧虑。美国人根本不了解常凯申，就跟斯大林不了解太祖一样。或者说西方人总以为中国还是满清，只要他们想怎么样，就得怎么样。
像历史上，美国政府对常凯申政府浪费了他们的美元感到无比愤怒，所以想扶持孙立人来取代常凯申。可是常凯申轻而易举地便将孙立人送进了监狱。涉及根本利益的时候，常凯申怎么可能轻易屈服呢？但这个话郑卫国也不好明说，因为说得多了反倒会让美国人误会是他在挑起内战。
不出郑胡子所料，美国人的举动并没有动摇常凯申委员长的决心，“整理华北军政”的计划仍旧在紧锣密鼓地实施当中。而且国内民众也有不少人支持，毕竟重庆现在是合法政府，打着统一军令、政令的旗号还是很能迷惑一些人的。
就在1943年4月的最后一天，华北形势终于达到了临界点
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