“无住禁作地带”，即不许居住，不许耕作，不许进入。无人区内的百姓被强制迁入所谓的“集团部落”。亦称“部落”或“人圈”、“围子”，对不服从的百姓进行惨酷的“三光”政策，导致大批无辜百姓死亡。当时有一首民谣称：大好河山敌侵占，烧杀抢掠修‘人圈’，死走逃亡家破产，十七八的姑娘没裤子穿！真实地再现当时的情景。
说了这么多无非一个意思——rì军对冀东势在必得，你增兵他也增兵。你建根据地他就搞“无人区”，总之不惜一切代价阻止八路军进入东北。所以历史上八路军虽然在冀东、平西、平北、大青山一带建立了游击区或者根据地，但始终进不了东北，只能眼睁睁看着抗联被rì军剿灭。
思前想后，郑卫国建议说：“聂老总，冀东地势狭小。rì军又极为重视，短时间建立稳固根据地是不现实的。我们抗战不怕牺牲，但无谓的牺牲还是避免。如果这几万人牺牲在关内，我认为价值更大。”
聂司令员叹了一口气，疲惫地说：“事关重大。我必须要向总部和延安汇报。毕竟冀东是同志们付出巨大代价才打下来的，说放弃便放弃。对内对外都没法交待。”
郑卫国点点头表示理解，又强调道：“还请聂老总早做决断，现在撤还来得及，要是等到第11师团赶到山海关，再汇同北平的第21师团、天津的第27师团同时向唐山发起向心攻势，恐怕说什么都晚了。”
聂司令员悚然一惊，忙问道：“那63军什么时候撤退？”
现在冀东虽然以李运昌的抗联武装人数最多，声势最大，但均为新兵，没有战斗力。真正起着核心作用的还是冯占海那一万多正规军，其次便是八路军四纵。但四纵装备差，兵力也只有数千人，其作用难以跟63军相比。
郑卫国想了一下，说：“我会立即通知冯军长着手准备撤退事宜，不过考虑到你们的困难，七天以内我军仍会坚守在第一线。如果七天之后你们决定撤退，我可以命令63军再掩护一周的时间。如果你们决
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