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晏勋甫于是回话说：“林主任，实不相瞒，事已至此，我们打算掘开黄河堤岸。放水阻遏敌军！”
“决堤放水？”林蔚也是吃了一惊。停顿了一下又问:“那你们计划在哪里挖掘?”
“赵口至花园口一线。”晏勋甫根据程潜提示又补充了一句：“事关重大。请林主任报告委员长定夺。”
这么大的事情林蔚当然不敢做主，于是搁下话筒，忙跑去向常凯申报告。
常凯申立即下令召开最高军事会议。却在会议上率先表示赞同。此时他正想着与日媾和，觉得有必要向日本展示一下抗战到底的决心。让小日本知道，别逼我，逼急了我可是什么都干得出来。
至于那些无辜百姓，用他的话讲上学要付学费，经商要垫钱，想要换取大的胜利就必须作出小的牺牲。
他老人家一发话，众人自然不敢再有异议，大多趋声附和。常凯申还在会议上说此事为最高军事机密，务须秘而不宣，事前也不许组织百姓转移。也就是下定决心要牺牲黄泛区上千万百姓了。
新上任的军政部长陈诚问道：“委座，事前及进行过程中保密容易，大水漫淹后，必有记者报道，舆论也必究询原因，届时如何说法呢？”
军事委员会参谋长何应钦提出，可下达指令，加强新闻检查，一律不许报道。“不！”常凯申立即否定，“任其报道，而且要如实报道灾情。”
众人一下子明白了常凯申的言下之意——把责任推给日本人。当然，没有日本侵华也就不会发生这起惨案，所以这个黑锅小鬼子背着也不冤枉。说到底，他们才是罪魁祸首。
历史上，一个钟头不到晏勋甫就接到林蔚回电：“你们的掘堤计划，最高军事会议已作研究，委员长已表示同意。”
可这回，一封意外的电报打断了会议的进程。就在大伙儿准备拿脚走人的时候，林蔚捏着一封电报匆匆赶来。这是97军越级发来的急电，也是郑卫国最后一番努力。
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